为贯彻落实国家住建部、国家发改委《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》（建科〔2020〕38号）有关要求，进一步加强城市建筑风貌管控，提高城市环境品质，日前，福州市自然资源和规划局联合福州市城乡建设局印发了《关于进一步完善福州市城市与建筑风貌管控工作的实施意见》（榕自然综〔2021〕18号，下称《实施意见》）。《实施意见》总体形成了以城市设计为引导、以建筑风貌为抓手的城市景观管控框架，从项目审批、重要地段景观改造、总建筑师与责任规划师制度及专家论证制度、事中事后管理、宣传引导等方面优化完善城市建筑风貌工作措施与保障机制。 

    一是分阶段强化城市设计引导 

    一方面，在国土空间总体规划阶段，对中心城区风貌进行分区指引，通过标识区域、线性界面、建筑风貌管控，强化城市总体景观风貌引导；另一方面，在分区规划或控制性详细规划阶段，同步开展重点片区城市设计方案编制，对规划片区的整体城市空间形象提出系统化的管控要求，对各地块空间建设提出详细明确的管控要求。 

    二是细化完善建筑风貌管控要求 

    （一）划定建筑景观重点区域，实施分片分级管控。中心城区城市建筑景观管控重点区域划分为历史地段、城市重要功能区、城市重要市民活动中心和周边地区及城市重要廊道四大区域。依照建设项目所在区域、重要或复杂程度，分为三级管控。 

    （二）开展《福州市建筑风貌导则》修编。进一步明确同一场地内的相邻建筑高度差要求；根据《城市居住区规划设计标准》（2018年）、《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》（建科〔2020〕38号），明确新批准住宅建筑的建筑高度原则上不超过80米，新建100米以上建筑应充分论证；优化调整建筑面宽与通透率管控要求；加强建筑外立面引导设计。 

    （三）开展《福州市城市色彩规划实施导则》修编。引入负面清单管理手段，基调色立足“暖白亮灰”的城市主色调，以中明度、中低艳度的无彩色或暖色系色彩为主，建筑数量超过10栋的住宅项目，在建筑行列之间或组团间进行色彩分区规划。 

    三是强化项目审批管理 

    一方面，通过信息化辅助决策、组织专家评审、现场把关、严格规划核验等方式，加强建设项目建筑景观全流程管理；另一方面，形成定期现场踏勘的工作机制，对重点区域内已建、在建建筑进行全面梳理，加强建筑景观复核审查，推进景观改造提升。 

    四是建立长效保障机制 

    通过建立完善总建筑师与责任规划师制度、专家论证制度、用地带方案出让，进一步提高项目建筑景观质量及精细化管理水平；通过搭建建设项目批后监管平台、落实奖惩制度、专人追踪指导等机制，加强建设项目建筑景观批后监管。