一、出台背景 

　　为支持房地产项目开发建设，优化营商环境，提升居住品质和市场活力，市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市不动产登记和交易中心多次赴房地产项目现场调研，召开座谈会，征求房地产企业意见建议，并参考借鉴了杭州、厦门等城市的经验做法，结合福州实际，从精简规划建设审批、优化容积率计算规则、优化项目规划管理、优化项目验收机制和支持项目预售回款等五个方面，梳理了16条支持政策，出台了《关于支持房地产项目开发建设的若干措施》（以下简称《若干措施》）。 

　　二、适用范围 

　　本措施适用于福州市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区新供地及已供地未规划条件核实、土地核验的项目，其他县（市）区、高新区可参照执行。 

　　三、主要内容 

　　（一）精简规划建设审批 

　　1.精简办理工规许可。 

　　公开出让项目，办理工规许可时，无需提交地形图资料。 

　　非经营性房建类项目，通过项目总平面方案审查后，建设单位承诺2个月内提交建筑红线放线报告及规划要求的建筑方案图，即可凭勘测机构放线委托书，先行办理《建设工程规划许可证》。 

　　2.实行免申即领。公开出让项目，签订出让合同，即可领取《用地规划许可证》。 

　　3.简化消防设计审查。属于特殊建设工程的住宅类项目依据《施工图设计文件审查合格书》等要件，核发《特殊建设工程消防设计审查意见书》。 

　　（二）优化容积率计算规则 

　　4.小区出入口门厅。住宅项目在小区出入口设置门厅的，门厅符合功能、面积要求的（一是两面开敞，作为小区车行、人行的主要出入口；二是沿街设置不超过2处，每处面积不大于200平方米），不计入容积率指标。 

　　5.架空层。住宅项目底层和位于裙房上部的住宅功能首层，设置的架空层符合功能、层高要求的，不计入容积率指标。架空层应作为公共休闲、绿化等公共开敞空间使用，提升小区品质，不得作为停车或经营场所使用。 

　　6.空调外机搁板。在满足现行空调外机搁板设置要求的前提下，住宅套型建筑面积不大于140平方米的，空调搁板投影总面积不超过5.5平方米；住宅套型建筑面积大于140平方米的，空调搁板投影总面积不超过7.5平方米。对于超出规定的部分，将按其投影面积计入容积率指标。 

　　（三）优化项目规划管理 

　　7.优化停车设施配建标准。居住项目停车设施配建标准可按照不低于省规标准执行。 

　　8.分期办理工规许可。受线性工程施工影响的项目、同一宗地不同使用功能的独立建筑以及宗地内存在历史建筑的，可分期办理《建设工程规划许可证》。 

　　9.规划指标统筹。同一宗地涉及分布在两个以上独立地块项目的历史建筑、传统风貌建筑，分地块容积率、绿地率等规划指标可按项目总指标进行调控统筹。 

　　（四）优化项目验收机制 

　　10.调整开竣工认定机制。项目逾期开工未满一年的，且自实际开工之日起计算竣工未违约的，不认定为开工违约；非因企业自身原因影响开工、竣工的，按有关规定认定后，相应顺延开竣工期限。 

　　11.调整开竣工违约金标准。新出让的用地，开竣工违约金标准调整为按日万分之一执行。已出让的用地按合同约定执行。 

　　12.分期办理规划土地核验。根据项目建设进度、功能分区，经消防审验等主管部门认可，可分期办理规划条件核实、土地核验。分期次数原则上不超过规划条件和《建设工程规划许可证》分期许可次数。 

　　13.调整土地核验内容。土地出让合同中约定商品住宅全装修要求的，不纳入核验审查范围。 

　　14.适当放宽验收要求。在小区出入口门厅和架空层公共开敞空间设置的格栅、玻璃，验收时视同符合规划要求。 

　　（五）支持项目预售回款 

　　15.优化车位预售许可。允许企业在申请地上部分商品房预售许可时，一并申请地下室车位分批次预售许可。 

　　16.优化预售资金监管。全安商房项目未支付的回购款足额覆盖后续建设费用，以及企业未拖欠已发生的工程款、税款、开竣工违约金、预售违约金等，允许企业提取使用预售监管账户资金。 

　　四、施行日期及有效期 

　　本措施自印发之日起施行，有效期三年。 

　　五、联系人及联系电话 

　　福州市自然资源和规划局政策法规处，联系电话：0591-83310951