福州市国土资源局关于2018年政务公开

工作落实情况的报告

市政府办公厅：

根据《福州市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办〔2018〕125号）要求，我局制定《2018年政务公开工作实施方案》（榕国土资综〔2018〕626号），并认真抓好落实。现将工作情况报告如下：

一、基本情况

2018年，我局按照省、市政府关于政务公开工作的统一部署和要求，紧密结合本局工作实际，不断健全制度、落实责任、强化督办，规范有序地开展政府信息公开工作，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作，并取得了明显的成效。

(一)强化政务公开工作制度建设。2018年，我局调整了局政务公开工作领导小组，再次明确下设办公室的工作职责，健全了政务公开相关制度，确保责任落实到位。印发《福州市国土资源局2018年政务公开工作实施方案》和《福州市国土资源局2018年重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施方案》，将全年政务公开工作内容分解到具体处室和单位，确保政务公开工作有重点、有抓手、有责任。开展国土资源政务公开执行情况检查工作，针对问题逐步建立健全各项工作机制，把政务公开工作列入绩效管理，加强监督检查，提高政务公开质量。

(二)重新梳理汇总政府信息公开目录。按照省厅、市政府统一要求,以网站升级改版为契机，积极部署局各业务处室，重新梳理政府信息公开目录，新编制完成了《福州市国土资源信息公开目录》，及时上报市政府并在中国福州网站上公开，同时，要求分局、处室按照该目录规定认真贯彻执行，务必使我市国土资源信息公开工作规范有序，紧紧跟上国务院和省、市政府政务公开的步伐。

（三）抓好各类重大建设项目征地拆迁信息公开。重点围绕各类重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开。持续加大征地拆迁信息公开力度，先后组织国土局征地信息公开工作协调，传达省市有关文件和会议精神，严格执行征地告知、确认、报批、公告等征地程序，将征地告知书、征收土地公告、征地补偿安置方案公告和政府征地转发批文、“一书四方案”等列入国土资源局政务公开目录。同时，为了确保征地信息公开工作的延续性，我局将农转征报批及批后实施工作全面下放后征地信息公开的内容由基层制作，并要求各处室加强指导，强化责任分工，加强技术支持，有效保障了征地信息公开。2018年以来，发布征地告知书320份、征地补偿安置方案公告46份、政府征地转发批文50份。

（四）加大国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开力度。不断加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度，出让公告包含出让地块基本情况、主要规划指标、竞买申请人范围、出让方式等，保证了国有土地使用权出让公开、公平、公正。认真落实采矿权出让信息公开制度，采矿权出让前在国土资源部门户网站的采矿权出让转让公示公开系统、局门户网站、采矿权交易机构交易大厅、福州日报或福州市级以上其它主流报刊同时发布内容相同的公告，同时今年已公开福州市矿产资源总体规划（2016-2020年）。2018年以来，共发布6次公开出让国有建设用地使用权公告，公告23幅确认成交地块的成交结果信息；今年无采矿权公开出让。

（五）推行“双随机、一公开”监管。先后下发了《福州市国土资源系统随机抽查机制规范事中事后监管实施细则》和《福州市国土资源系统全面推行“双随机、一公开”监管机制加强事中事后监管工作方案》，明确国土局“双随机、一公开”抽查事项为“测绘资质巡查”、“土地出让合同抽查”、“勘查开采公示信息核查”，并根据抽查事项建立执法人员名录库及抽查单位名录库，同时，随机核查闽清县的勘查开采公示信息，并将核查结果在局门户网站上公开。

（六）进一步梳理权力清单。我局积极配合市审改办开展市、县两级行政审批及公共服务事项梳理工作，共梳理通用目录事项49项。9月份，我局更新了行政审批中介服务事项目录，共调整中介服务事项9项，取消中介服务事项1项，保留中介服务事项1项。10月份，我局公布了减权放权事项监管责任清单，共公布取消事项监管清单3项，下放事项监管清单1项。同时，我局编制了福州市国土资源系统行政执法事项清单，共计行政执法事项113项，其中行政许可9项、行政处罚89项、行政征收5项、行政检查10项。

（七）积极回应社会关切问题。6月份，局主要领导赴福州网站开展专题访谈，与线上群众沟通交流、答疑释惑，回应社会上关心的热点问题。访谈主题为“土地供应与保障发展”，围绕土地节约集约利用政策、土地供应政策亮点、土地市场调控举措、福州新区土地政策、土地征收难点等方面进行政策解读，同时回答网友们身边存在土地相关的问题，及时有力的宣传现有的土地开发利用的政策，进一步拓宽政府与社会、政府与市民的沟通渠道，推动了网上政务公开与公共行政服务。

（八）推进财政资金信息公开。认真落实财政资金信息公开，在政府门户网站上公开部门收支预决算总表、一般公共预决算基本支出表（公开到经济分类款级）、部门财政拨款收支表、三公经费预决算表等。及时更新收费文件。完善收费监管，及时在局门户网站公开行政事业性收费的政策、依据、明细等，让政府收费项目一目了然。

（九）规范公开办事指南事项。根据福州市行政（市民）服务中心管理委员会《关于开展福州市行政审批和服务事项目录及办事指南标准化梳理的通知》（榕行政〔2017〕128号）文件精神，按照《福建省国土资源系统行政行政审批和服务事项参考目录》纵向清单，对入驻福州市行政服务中心的各项行政审批和服务事项目录及办理指南进行全面梳理，规范和统一行政审批和公共服务事项，进一步精简申请材料、规范办理流程。目前已完成行政审批事项目录清单，共计18大项29小项，编制标准办事指南29项。

二、下一步工作思路

下一步，我局将进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加强政策解读、回应社会关切、健全公开平台、扩大公众参与，让人民群众充分知情、理解、参与、监督，努力在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进自身建设和管理创新上取得新成效。

（一）强化意识规范流程。进一步转变思想观念，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，多开展业务学习教育培训，不断提高信息公开意识和服务意识；加强政府信息公开工作与日常工作的无缝衔接，严格按规范程序公开政府信息，确定专门工作人员，进一步明确工作责任，确保政府信息及时、准确、全面地公开。

（二）强化监督检查。坚持检查从严、监督从严，以检查信息内容完整性、内容规范性及内容更新及时性等方面情况为重点，及时处理发现问题，落实工作责任制，确保公开工作不断推进，不断有新突破。

（三）加强门户网站建设。进一步优化网站页面和整体效果，科学合理设置公开事项，努力提高信息发布的权威性、丰富性、时效性，积极发挥网站在资源整合、服务公众方面的作用，扩大网站宣传力和影响力。加强“两微一端”日常监管和维护，充分发挥新媒体的灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作。

福州市国土资源局

2018年11月26日