依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号),以及市政府办公厅《关于编制公布2022年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求,我局编制完成2022年度本单位的政府信息公开工作年度报告,报告主要内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需报告的事项。
本报告中所列数据的统计时限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。我局政府网站http://zygh.fuzhou.gov.cn上可查看本报告全文。如对本报告有任何疑问,请联系:福州市自然资源和规划局办公室,地址:福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区4座7层,邮编:350026,联系电话:0591-83327526。
一、总体情况
围绕福州市政府确定的2022年工作要点及政务公开工作要点,我局不断优化政务服务,提高服务保障,促进各项业务工作按时保质完成;同时做好各类信息的主动公开,按照省市政府的要求,认真开展政策解读工作,积极回应社会关切问题,完善平台渠道建设,不断提升政府信息公开申请办理工作质量,依法保障公众合理信息需求,确保各项工作顺利进行。
(一)政务公开工作主要任务完成情况
1.加强组织领导,不断完善公开机制。进一步完善政府信息公开保密审查制度,对上网信息坚持先审后发,强化对拟公开政府信息依法依规做好保密审查,确保涉密信息不上网。
2.完善权力运行过程信息公开。2022年根据自然资源部印发的《自然资源领域基层政务公开标准指引》要求,我局重新梳理细化权力运行和政务服务事项,及时将自然资源部的《标准指引》予以转发,并进一步落实省自然资源厅的具体要求,切实提升基层政务公开标准化水平。
3.加强行政规范性文件集中公开。我局组织人员重点开展行政规范性文件的梳理,共梳理出现行有效行政规范性文件30篇,废止已失效17篇。同时,对现行有效行政规范性文件,通过政府信息公开专栏集中公开展示,推进规章历史文本收录工作,并高质量发布行政规范性文件正式版本,形成本局现行有效行政规范性文件库。
4.加强政策解读,积极回应社会关切。一是加大政策解读力度,及时释疑解惑。对本局制定的涉及公众关注度高的重大政策或行政规范性文件,严格按照省政府门户网站政策解读发布工作的通知要求,做到政策文件和解读材料同步公布。2022年共公布 9篇政策解读。二是认真做好宣传工作,切实回应社会关切。紧扣“规划引领 要素保障”宣传格局,围绕中心工作、服务发展大局,积极做好正面宣传引导,全力构建资源规划宣传的“全媒体矩阵”。利用本局微信公众号和网站渠道,全年推送信息860多条;利用各类新闻媒体渠道,刊发宣传信息280余篇;与《福州日报》《福州晚报》《海峡都市报》建立协作,组织刊发文章115篇;拍摄“4.22地球日”“6.25土地日”等重要节点宣传短视频,取得良好的社会反响;上线“在线访谈”和党风政风热线栏目,与网民就总规编制、停车场建设、“闽江之心”规划、村镇责任规划师等工作开展互动交流,拓宽沟通渠道,积极回应社会关切,努力做到“群众有疑问、政府有回应”;《福建电视台》《福州电视台》报道了“经营性停车场专项整治”“海岸带修测”“村镇责任规划师”等优良工作成效;主流媒体平台在我市疫情防控期间,大力宣传我局疫情防控特色做法和先进典型人物,刊发宣传报道45篇,其中为金山街道定制的“防疫一张图”被央视新闻联播报道。
5.不断优化营商环境,提升政务服务水平。通过全方位提升政务服务能力,打造公开透明的政务软环境,持续深化“放管服”改革,强化窗口能力建设,能办事、快办事、办成事,切实为人民群众优服务、增便利,增强办事群众和企业的满意度和获得感。一是不动产登记高效便捷。围绕“一窗受理、集成服务”改革,优化网上办事平台,率先全市推出不动产转移登记与天然气、广电网络业务“一件事”联办服务;加快推动不动产登记“全市通办”,77项业务实现“异地受理、属地办理”。
二是审批改革持续深入。首次推行“不见面审批”,用地规划许可、工程规划许可、规划条件核实与土地核验等3个审批业务实现“外网申报—内网审核—外网打证”全流程网办;完善“智慧审图”,实现“技审分离”,缩短审批时限。全年共处理行政许可事项884项。三是服务保障提质增效。聚焦建设项目全链条管理,通过持续优化“帮您办”窗口服务,全力推行“代办制”,为企业提供全流程业务指导服务。
(二)主动公开情况
2022年,我局通过门户网站“政府信息公开专栏”渠道主动公开政府信息共60条,电子化率达100%,纸质文件在规定时限内报送市档案馆达100%。
(三)依申请公开情况
全年合计受理依申请公开401件,其中:当面申请67件,信函申请109件,网络申请225件,全部在规定期限内办理完毕。申请公开的内容主要涉及规划行政许可、土地征收和利用、城市总体规划、控制性详细规划、测绘信息等。
(四)政府信息管理情况
继续将网站保障工作纳入一线考核正负面清单,通过奖惩机制激励各处室增加各栏目保障的积极性。针对子站、主站、政府信息公开专栏、政务新媒体等模块,分别指定专人负责保障,提升保障时效和质量。定期开展网络安全培训、应急演练等工作,在数字峰会、党的二十大等重大节点期间,落实值班和应急机制,配合市大数据委做好政府网站和政务新媒体的安全运维保障工作。
(五)政府信息公开平台建设情况
2022年我局继续完善网站栏目,新增“违法占用耕地举报”、“地籍图查询”、“养老专项行动”等专栏,拓宽违法占用耕地行为的举报途径和地籍图查询渠道,加强养老用地工作宣传。网站和政务新媒体内容以资源规划为重点,加强政务公开、办事服务、互动交流、政务宣传四大功能。重点丰富一书两证发放情况、国土空间总体规划、村庄规划编制专项规划、城区停车场规划、完整街区建设工作、规划变更和许可公示、农用地转用和土地征收批复、强化海域使用监管等内容,涉及部门动态、规划计划、政策解读、统计信息、重大设计变更、市政建设等栏目,较好的解决市民迫切想了解的问题,从而有效保障网站和新媒体内容,让群众更加了解资源规划、走近资源规划。
(六)监督保障情况
一是设立线上和线下信息申请受理点,指定工作人员负责日常的政府信息依申请公开工作。指定专人负责微信公众号、微博的维护与更新工作,充分发挥新媒体平台的作用。二是加大网站自查力度,提高巡网频率,利用市网站运维监测平台,实时分析监测数据,加大网站更新力度,优化网站可用性,确保网站内容准确无误;主动做好每月网站普查反馈工作,对发现的问题及时整改,严格保障网站正常运营,实现网站监管常态化、长效化。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
4 |
17 |
30 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
884 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
8 |
||
行政强制 |
0 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
357 |
31 |
0 |
10 |
0 |
3 |
401 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
140 |
22 |
0 |
8 |
0 |
2 |
172 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
6.属于四类过程性信息 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
7.属于行政执法案卷 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
3 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
165 |
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
168 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
23 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
24 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
357 |
31 |
0 |
10 |
0 |
3 |
401 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年政府信息公开工作虽然取得一些成效,但仍存在不足,一是部分人员对政策解读范畴把握不够准确,导致一些可以作解读而未进行解读的情况。二是政府信息公开专栏信息数量仍偏少。为此,2023年,我们将采取以下措施加以改进:
一是组织人员进一步学习相关政策解读文件的要求,准确把握政策解读范畴、正确理解政策解读具体要求。
二是继续加大主动公开涉及社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项力度,加大信息公开量,更好地为公众提供便利服务,切实增强主动性、权威性和实效性。
六、其他需要报告的事项
(一)2022年度,我局未收取政府信息公开信息处理费。
(二)2022年度,我局对本单位的现行有效规范性文件进行重新梳理,保留现行有效规范性文件30件,并对失效的行政规范性文件予以废止。
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