为贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位，坚持购租并举，加强市本级住房保障和房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展，特制定本计划。

一、计划指标

（一）供应总量

按照省、市政府关于房地产调控工作部署，今年需显著增加住宅用地供应，同时应加大公共租赁房、限价商品房、人才公寓等建设力度，在2016年住房供应约160公顷的基础上，市本级2017年住宅用地计划比去年增加一倍以上，供应316公顷；2018-2019年按照房地产市场运行预期，计划按照10%增速安排，2018年计划供应347公顷，2019年计划供应381公顷。2020年计划供应418公顷，2021年计划供应458公顷，今后2017-2021年市本级供应住宅用地约1920公顷。

（二）土地和住房结构

今后五年市本级产权类住房中安置房计划供地343公顷、普通商品房计划供地1313公顷、限价商品房计划供地72公顷，公租房计划供地192公顷。

2017-2021年度住宅用地供应计划结构表

（单位：公顷）

二、供应导向

（一）结合需求，合理加大供应力度，努力稳定预期，促进房地产市场健康平稳发展。

基于住房存量和人口总量，深入分析住房需求结构和人、房、地资源匹配关系，全面落实房地产市场调控要求，回应民生重大关切，科学合理制定住房建设计划，立足当前与长远，有效配置住房供地总量、结构、时序，建立住宅用地供应长效机制，综合施策，稳定预期。

（二）推动住房用地供给侧结构性改革，推行以公租房为主的新型住房保障制度，建立健全符合市情的住房保障和供应体系。

推行以公租房为主的新型住房保障制度，优化完善购租并举的住宅用地供应结构。未来五年结合住房市场需求适时加快供地，新建住房中产权类约占90%，租赁类约占10%。

（三）坚持目标导向，调整优化住宅用地供应空间结构，统筹生产生活生态布局，促进和谐宜居。

中心城区适度增加居住用地，中心城区以外地区重点保障安置房、公租房与限价商品房的用地供应。统筹考虑保障性住房选址建设，同步完善配套设施，创造良好生活就业条件。多渠道筹措用地，把握住宅用地供应节奏时序，实现产业和人口、居住和交通的有效对接。

三、保障措施

（一）建立工作机制，明确任务目标和职责分工。年度住宅用地供应，要倒排工期，按预定时间节点如期完成。原则上三季度前完成今年拟供地块的征地、拆迁和规划工作；提前谋划落实下一年度住宅用地供应的前期准备，确保供地均衡有序，有效引导社会预期。

（二）完善土地储备开发工作模式。各土地收储单位可结合实际，协调金融部门，扩大融资规模，推进拟供地项目顺利实施。