城市交通设施存量阶段的来临意味着在设施存量情况下要应对交通需求的新变化，传统的规划建设体系难以承担。即存量时代城市交通的发展需要面对两方面的任务。一是在存量空间内应对需求的变化引导城市发展；二是要促进向绿色交通转型的同时提升交通服务的品质，成为促进城市转型发展的重要抓手。要实现这两方面的任务，存量时代城市交通规划的转型需要在以下几个方面进行调整。

　　首先是改变交通规划的目标。要放弃扩张主导时期以满足所有需求为主的规划目标，存量阶段综合交通发展要抓住品质提升的要点，有所为有所不为。

　　其次是要保持交通系统应对需求变化的灵活性。要保障存量的城市交通设施能应对不断变化的交通需求，保障存量阶段交通组织的灵活性。一是要在“硬设施”存量发展下，保持可变设施的灵活性。二是要研究和规划“硬设施”灵活组织的可能性。

　　第三是交通优先政策与交通路权保障。交通规划一方面要把交通优先作为重点，把交通优先从政策到路权落到实处，另一方面要研究路权保障的法规、政策和技术措施。路权保障是存量发展阶段交通系统规划和健康运行的基础，没有切实可行的路权保障，优先就只能停留在口号上。

　　第四是在交通空间再分配中注重公平与品质提升，真正实现以人为本。存量空间的再分配是交通空间的“切蛋糕”设计，分配可行的衡量标准有两个：一是公平，二是重新分配的交通空间能贯彻“以人为本”，用高品质服务引导需求的再分配。

　　第五要综合提升与关注细节。存量规划不同于增量阶段用大型建设项目堆砌的宏大发展规划，存量规划需要通过服务、空间品质等方面细节打造来实现城市交通品质的提升。这种提升也不同于增量阶段纯粹的交通设施工程项目主导的规划，这是集中了规划、建筑、环境、社会等多专业，从规划到建设多个环节密切配合的综合提升。

　　总之，在存量发展阶段，城市交通规划以发现问题、分析问题到解决问题的思路没有改变，但由于目标调整和阶段变化，规划中对问题的认识、规划内容与研究方法将不同于以往增量主导的规划体系。由满足需求到保障城市正常运行的目标转变、由设施增量到存量空间再分配、由宏观的交通设施工程到关注细节的综合品质提升，城市交通规划将由设施主导逐步走向交通组织与政策主导，由单一目标走向交通、社会、经济等多目标的规划，由工程推进为主走向协商、协调主导的规划。